Zanzibaro oro uosto susitarimo drama toli gražu nesibaigė

Zanzibaro oro uosto susitarimo drama toli gražu nesibaigė

Autorius Paulas Owere’as

Dar es Salamas. ACT Wazalendo, Nacionalinės vienybės vyriausybės Zanzibare partija, penktadienį apkaltino oro uosto valdymo sutartį su Dubajaus nacionaline oro kelionių agentūra (Dnata) dėl Abeid Amani Karume tarptautinio oro uosto 3 terminalo valdymo.

2021 m. lapkritį „Dnata“ pasirašė sutartį su Zanzibaro valdžia dėl antžeminių paslaugų teikimo naujai pastatytame oro uosto 3 terminale. Pagal sutartį kitos dvi „Emirates“ dukterinės įmonės „Emirates Leisure Retail“ ir „MMI“ valdys visus 13 mažmenininkų ir du salonus terminale. Tai apima restoranus, neapmuitinamus ir komercinius išparduotuves.

Kalbėdamas spaudos konferencijoje praėjus savaitei po to, kai prezidentas Husseinas Ali Mwinyi gynė šį žingsnį, ponas Ismailas Jussa, kuris yra aukščiausias ACT Wazalendo lyderis, tvirtino, kad, be pasiūlymo sudaryti sutartį, kuri apima išskirtines teises valdyti visas neapmuitinamų parduotuvių ir poilsio salonus, restoranų ir automobilių stovėjimo aikštelių, vyriausybė taip pat sumokės įmonei daugiau nei 70 000 USD už konsultavimo paslaugas.

Politiko teigimu, tai, kad „Dnatai“ buvo suteiktos išskirtinės teisės 3-ajame terminale, reiškia, kad dabartiniai antžeminiai operatoriai „ZAT“ ir „Transworld“, pastaruosius metus dirbę naujai pastatytame terminale, bus priversti pasitraukti.

„Sutarties sudarymo procesas šiame projekte visuose etapuose turi visus taisyklių, reglamentų ir procedūrų sukimo bruožus, todėl kyla daug klausimų, kas būtent duoda tą postūmį ir kam tai naudinga? – pasakė ponas Jussa.

Abi bendrovės turi II klasės licenciją ir koncesijos sutartį, kurią patvirtino reguliavimo institucija (TCAA) ir ZAA, kita vertus, „Dnata“ dar turi pasirašyti koncesijos sutartį su reguliavimo institucija.

Skelbimas

II klasės licencija leidžia antžeminių paslaugų įmonėms vykdyti veiklą bet kuriame kitame Jungtinės Tanzanijos Respublikos oro uoste, išskyrus Julius Nyerere tarptautinį oro uostą, kuris yra I klasės oro uostas.

Dokumentai, kuriuos matė „The Citizen“, rodo, kad ZAT oro uoste veikė pastaruosius 27 metus pagal koncesijos sutartį, kuri galioja iki 2030 m., o klientų bazę sudaro pasaulinės klasės oro linijos, kuriose dirba 300 žmonių.

Kai kurios avialinijos, kurias valdo ZAT, yra „Etihad“, „Qatar Airways“, „Oman Air“, „Turkish Airlines Lot polish“, „Air Tanzania“, „Precision Air“, „Tui“ ir „Ethiopian Airlines“.

Kita vertus, „Transworld“, kuri oro uoste dirba pastaruosius šešerius metus, savo klientų sąraše yra „Kenya Airways“, „Air France“, KLM, „Edelweiss“ ir „Eurowings“. Pasak J. Jussa, pagal 2011 m. reglamentą Nr. 8 Zanzibaro oro uostų administracija per savo direktorių tarybą yra vienintelis subjektas, turintis įgaliojimus tiesiogiai arba per kitas šalis valdyti salų oro uostus.

„Būtent ŽAA turi įgaliojimus inicijuoti pirkimo procesą pagal VPĮ. Jei vyriausybė per ministrą, atsakingą už ZAA, reikalauja, kad ZAA surastų paslaugų teikėją, vyriausybė turėjo duoti nurodymus ŽAA valdybai ir leisti tęsti procesą“, – sakė Jussa.

Jis teigė, kad tai darydama Vyriausybės derybų grupė, kuriai vadovavo generalinis prokuroras, pasisavino Zanzibaro oro uostų administracijai skirtus įgaliojimus.

„Pašalinus šias pareigas iš valdybos ir pavedus jas Vyriausybės derybų grupei, akivaizdu, kad atsakingi asmenys pažeidė aiškias teisines gaires, kurių niekas negali atšaukti“, – argumentavo jis.

Jis pridūrė: „Pagal Viešųjų pirkimų įstatymą paslaugų teikėjo pirkimo procesas turėjo būti skaidrus, konkurencingas, sąžiningas ir nuoseklus. Jei susiklostė ypatingos aplinkybės, dėl kurių reikėjo naudoti neskaidrias ir konkurencingas alternatyvas, šalys turėjo kreiptis dėl Zanzibaro viešųjų pirkimų tarnybos patvirtinimo, kaip to reikalauja įstatymas“. Pasak jo, sutarties sudarymo metu Zanzibaro oro uostą jau aptarnavo dvi antžeminių paslaugų įmonės.

„Remiantis nutarimu Nr. 1 2016 m. Tanzanijos civilinės aviacijos administracijos (TCAA), Zanzibaro oro uostą turi aptarnauti ne daugiau kaip du paslaugų teikėjai. Tuo metu, kai vyriausybė sudarė sutartį su „Dnata Company“, antžeminiuose lėktuvuose jau veikė dvi bendrovės“, – pažymėjo jis.

Jis pridūrė: Sudarydamas susitarimą su trečiąja bendrove ir suteikdamas jai išskirtinumą, Vyriausybė ketino pašalinti dvi esamas bendroves. Tai prieštarauja įstatymui ir Civilinės aviacijos institucijos (TCAA) įstatymo gairėms.

Pasak jo, pretenzijos dėl prastų paslaugų turėjo kilti iš aptarnaujamų oro linijų, TCAA, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) arba IATA. Mūsų pastangos susisiekti su Zanzibaro oro uostų administracija buvo bergždžios, nes į telefonus ir žinutes nebuvo atsakyta, kol nuėjome spaudai.

Praėjusią savaitę Zanzibaro prezidentas Husseinas Mwinyi gynė sprendimą sudaryti Dubajaus nacionalinei oro kelionių agentūrai (Dnata) sutartį dėl antžeminių paslaugų teikimo Abeid Amani Karume oro uosto 3 terminale, sakydamas, kad buvo laikomasi visų reikiamų procesų.

Liepos 2 d., šeštadienį, Zanzibaro valstijos rūmuose vykusiame spaudos pranešime, Prezidentas sakė, kad sprendimas rinktis „Dnata“ buvo kruopščiai apgalvotas, atsižvelgiant į tai, kad Zanzibaro ekonomika priklauso nuo turizmo, todėl jiems reikia įmonės, turinčios pasiteisinusius rezultatus.

„Sudarant sutartis dėl 3 terminalo panaudojome daug pinigų, beveik 120 mln. Taigi, jei paslaugos išliks tos pačios, ką darysime, išleidę tokią sumą, palikdami tokias paslaugas“, – sakė jis.

Pasak prezidento Mwinyi, teiginiai, kad bendrovė buvo sudaryta sutartis be viešo konkurso, buvo nepagrįsti, nes dalyvavo keturios bendrovės, įskaitant Omano oro uostų valdybą, Vinci Airports iš Italijos ir Celebi Aviation iš Turkijos.

.

Zanzibaro oro uosto susitarimo drama toli gražu nesibaigė

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Scroll to top